Kinh Nghiệm Hướng dẫn Cách tuyên án tái tạo không giam giữ Mới Nhất
Ban đang tìm kiếm từ khóa Cách tuyên án tái tạo không giam giữ được Cập Nhật vào lúc : 2022-02-05 04:03:19 . Với phương châm chia sẻ Mẹo về trong nội dung bài viết một cách Chi Tiết Mới Nhất. Nếu sau khi đọc nội dung bài viết vẫn ko hiểu thì hoàn toàn có thể lại phản hồi ở cuối bài để Mình lý giải và hướng dẫn lại nha.
Một số vướng mắc khi vận dụng, thi hành hình phạt Cải tạo không giam giữ, quy định tại Điều 36 BLHS
03:24 – Thứ Hai, 30/03/2022
Nội dung chính
- Một số vướng mắc khi vận dụng, thi hành hình phạt Cải tạo không giam giữ, quy định tại Điều 36 BLHSBiện pháp buộc lao động phục vụ hiệp hội riêng với những người bị phán quyết tái tạo không giam giữ trong Bộ luật Hình sự năm 2015 là quy định mới, trong số đó có nhiều nội dung liên quan đến vị trí căn cứ, Đk vận dụng; thẩm quyền, thủ tục, hình thức vận dụng; thời hạn, loại việc làm lao động phục vụ hiệp hội… Trong thực tiễn có những quan điểm rất khác nhau, nên phải có văn bản hướng dẫn để thống nhất trong nhận thức và vận dụng pháp lý.Tin cùng chuyên mụcVideo liên quan
Hình phạt là giải pháp cưỡng chế nghiêm khắc nhất của Nhà nước được quy định trong BLHS, do Tòa án quyết định hành động vận dụng, nhằm mục đích tước bỏ hoặc hạn chế quyền, quyền lợi của người, pháp nhân thương mại. Mục đích của hình phạt không riêng gì có nhằm mục đích trừng trị người phạm tội mà còn giáo dục họ trở thành người dân có ích cho xã hội, có ý thức tuân theo pháp lý và những quy tắc của môi trường tự nhiên vạn vật thiên nhiên sống đời thường, ngăn ngừa họ phạm tội mới. Đồng thời còn nhằm mục đích giáo dục người khác tôn trọng pháp lý, đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm.
Hình phạt tái tạo không giam giữ là không buộc người phạm tội phải cách ly khỏi đời sống xã hội mà người ta được sống với mái ấm gia đình như những người dân khác dưới sự giám sát của cơ quan, tổ chức triển khai hoặc cơ quan ban ngành thường trực địa phương nơi người đó thao tác hoặc cư trú.
Kể từ khi BLHS năm 2015 sửa đổi tương hỗ update năm 2022, có hiệu lực hiện hành thi hành từ thời điểm ngày thứ nhất/01/2022 đến nay, hình phạt tái tạo không giam giữ quy định tại điều 36 có nhiều điểm mới so với Điều 31 của BLHS năm 1999 sửa đổi tương hỗ update năm 2009. Những điểm mới này sẽ không còn được hướng dẫn rõ ràng nên cách hiểu còn tồn tại sự rất khác nhau dẫn đến việc vận dụng còn chưa thống nhất. Cụ thể:
1. Về quy định Tòa án giao bị cáo để giám sát giáo dục:
Tình huống pháp lý: Bị cáo Nguyễn Văn A có hộ khẩu thường trú tại xã B, huyện C, tỉnh D. Bị cáo là công nhân công ty Z thuộc tỉnh Y. Ngày 20/02/2022 bị cáo bị TANDTC huyện C xử phạt 18 tháng tái tạo không giam giữ về tội trộm cắp tài sản. Giao bị cáo cho Công ty Z là nơi bị cáo đang thao tác giám sát, giáo dục trong thời hạn tái tạo không giam giữ. Việc Tòa án tuyên như vậy có 02 quan điểm.
Quan điểm thứ nhất: Việc Tòa án giao bị cáo cho Công ty Z là nơi bị cáo đang thao tác giám sát, giáo dục trong thời hạn tái tạo không giam giữ là đúng theo quy định tại khoản 2 Điều 36 BLHS: “Tòa án giao người bị phạt tái tạo không giam giữ cho cơ quan, tổ chức triển khai nơi người đó thao tác, học tập hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người đó cư trú để giám sát giáo dục…”.
Như vậy, BLHS quy định rõ ràng cho từng trường hợp bị phạt tái tạo không giam giữ là người dân có việc làm, người đang học tập và người không còn việc làm cho cơ quan, tổ chức triển khai hoặc UBND để giám sát, giáo dục nhằm mục đích quản trị và vận hành ngặt nghèo những người dân bị phạt tái tạo không giam giữ.
Quan điểm thứ hai nhận định rằng phải giao bị cáo cho Ủy ban nhân dân xã B nơi bị cáo thường trú giám sát, giáo dục. Vì theo quy định tại Điều 11 Luật thi hành án hình sự thì Hệ thống tổ chức triển khai thi hành án hình sự không còn cơ quan, tổ chức triển khai nơi người chấp hành án thao tác, học tập và theo quy định tại Mục 3 – Thi hành án phạt Cải tạo không giam giữ từ Điều 96 đến Điều 106 Luật thi hành án hình sự chỉ quy định Ủy ban nhân dân cấp xã, cty quân đội được giao giám sát, giáo dục người chấp hành án, không còn trình tự, thủ tục giao cho cơ quan, tổ chức triển khai nơi người chấp hành án thao tác, học tập như quy định tại điều 36 BLHS.
Ví dụ: khoản 4 Điều 99 Luật THAHS quy định: Nghĩa vụ của người chấp hành án phạt tái tạo không giam giữ và khoản 2 Điều 100 Luật THAHS quy định: Giải quyết việc vắng mặt tại nơi cư trú, thay đổi nơi cư trú hoặc nơi thao tác của người chấp hành án phạt tái tạo không giam giữ.
Khoản 4 Điều 99 quy định: Nghĩa vụ của người chấp hành án phạt tái tạo không giam giữ
1…
….
4. Chịu sự giám sát, giáo dục của Ủy ban nhân dân cấp xã, cty quân đội được giao giám sát, giáo dục, cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện, cơ quan thi hành án hình sự cấp quân khu nơi cư trú, nơi thao tác.
Khoản 2 Điều 100 quy định: Giải quyết việc vắng mặt tại nơi cư trú, thay đổi nơi cư trú hoặc nơi thao tác của người chấp hành án phạt tái tạo không giam giữ.
1…
2. Người chấp hành án khi vắng mặt tại nơi cư trú phải có đơn xin phép và được sự đồng ý của Ủy ban nhân dân cấp xã, cty quân đội được giao giám sát, giáo dục;
Theo quy định tại khoản 4 Điều 99, khoản 2 điều 100 LTHAHS thì không còn nơi được giao giám sát, giáo dục là cơ quan, tổ chức triển khai để giám sát, giáo dục riêng với những người dân đang học tập và có việc làm. Vậy những người dân bị phạt tái tạo không giam giữ mà có việc làm và đang học tập nhưng không còn nơi cư trú rõ ràng mà Luật THAHS không quy định việc giao những người dân này cho một cơ quan, tổ chức triển khai nào giám sát, giáo dục, quản trị và vận hành thì ai có trách nhiệm quản trị và vận hành những người dân này. Nếu những người dân bị phạt tái tạo không giam giữ đang học tập và thao tác mà có nơi cư trú rõ ràng thì Tòa giao cho UBND nơi cư trú giám sát giáo dục, quản trị và vận hành lại phù phù thích hợp với quy định của Luật THAHS. Việc quy định không thống nhất nhau giữa hai luật gây trở ngại vất vả trong việc vận dụng điều 36 BLHS và khi thi hành Luật THAHS. Như vậy, việc Tòa án giao bị cáo A cho nơi nào giám sát, giáo dục là đúng. Đây là yếu tố còn chưa ổn giữa Điều 36 BLHS và Luật Thi hành án hình sự.
Tương tự như trường hợp bị phạt tái tạo không giam giữ, thì riêng với những trường hợp xử phạt tù nhưng cho hưởng án treo cũng còn xích míc, rõ ràng: Theo quy định tại khoản 2 Điều 65 BLHS thì ngoài việc giao bị cáo cho cơ quan ban ngành thường trực địa phương thì cũng luôn có thể có quy định giao bị cáo cho cơ quan, tổ chức triển khai nơi người đó thao tác để giám sát, giáo dục trong thời hạn thử thách, và Nghị quyết số 02 ngày 15/5/2022 của Hội đồng thẩm phán TANDTC hướng dẫn vận dụng Điều 65 về án treo cũng luôn có thể có quy định việc giao người được hưởng án treo cho Cơ quan, tổ chức triển khai nơi người đó thao tác để giám sát, giáo dục trong thời hạn thử thách. Tuy nhiên theo quy định tại Mục 1 Thi hành án treo từ Điều 84 đến Điều 94 Luật thi hành án hình sự không còn quy định về trình tự, thủ tục giao người được được hưởng án treo cho Cơ quan, tổ chức triển khai nơi người đó thao tác giám sát, giáo dục trong thời hạn thử thách, mà chỉ có quy định giao cho Ủy ban nhân dân cấp xã, cty quân đội giám sát, giáo dục trong thời hạn thử thách. Đây cũng là yếu tố còn chưa ổn giữa Điều 65 BLHS và Luật thi hành án hình sự.
Từ những vướng mắc trên tác giả nhận định rằng trong lúc xử lý và xử lý một vụ án rõ ràng toàn bộ chúng ta cần xác minh, làm rõ người phạm tội đang học tập, thao tác có nơi cư trú ổn định hay là không để ra bản án đúng chuẩn, đúng luật tránh gây trở ngại vất vả cho việc thi hành về sau.
2. Về việc xác lập thời hạn còn sót lại chưa chấp hành hình phạt tái tạo không giam giữ:
Ví dụ: Khoảng 21 giờ 00 phút ngày 23/7/2022, tại quán Internet thuộc tổ 5, phố T, xã T, huyện C, tỉnh Phú Thọ. Nguyễn Văn T đã trộm cắp của anh Đ 01 chiếc xe mô tô thương hiệu Yamaha, biển trấn áp 19L1- xxx có trị giá 38.540.000 đồng.
Bị cáo Nguyễn Văn T có 01 tiền án, tại bản án số 184/2022/HS-ST ngày thứ nhất/8/2022 của Tòa án nhân dân thành phố V xử phạt Nguyễn Văn T 15 tháng tái tạo không giam giữ. Thời hạn tái tạo không giam giữ tính từ thời điểm ngày 12/9/2022 là ngày UBND xã T, huyện C nhận được quyết định hành động thi hành án và bản sao bản án.
Trong thời hạn chấp hành bản án, ngày 23/7/2022 bị cáo phạm tội mới và bị khởi tố khảo sát, bị cáo không biến thành tạm giữ, tạm giam.
Bản án số 50 ngày 11/9/2022 của Tòa án nhân dân huyện C nhận định bị cáo T đã chấp hành thời hạn tái tạo không giam giữ tính từ thời điểm ngày 12/9/2022 đến ngày xét xử 11/9/2022 là được 12 tháng. Thời gian còn sót lại chưa chấp hành xong hình phạt của bản án số 184/2022/HS-ST ngày thứ nhất/8/2022 là 03 tháng tái tạo không giam giữ quy đổi thành 01 tháng tù.
Áp dụng khoản 1 Điều 173; khoản 1 Điều 55, khoản 2 Điều 56, điểm h khoản 1 điều 52; điểm b, s khoản 1; khoản 2 Điều 51; Điều 33 BLHS. Xử phạt bị cáo Nguyễn Văn T: 12 tháng tù. Tổng phù thích hợp với hình phạt còn sót lại chưa chấp hành của bản án số 184/2022/HSST ngày thứ nhất/8/2022 là 01 tháng tù. Buộc bị cáo T phải chấp hành chung cho toàn bộ hai bản án là 13 tháng tù. Thời hạn tù tính từ thời điểm ngày bị cáo đi thi hành án.
Ngoài ra bản án còn tuyên về xử lý vật chứng, án phí và quyền kháng nghị của những bị cáo, người bị hại.
Từ vụ án này còn có nhiều quan điểm rất khác nhau về việc xác lập thời hạn còn sót lại chưa chấp hành hình phạt tái tạo không giam giữ của Bản án số 184/2022/HSST ngày thứ nhất/8/2022 để tổng hợp hình phạt riêng với tội mới.
Quan điểm thứ nhất nhận định rằng: phải xác lập T được xem thời hạn đã chấp hành hình phạt tái tạo không giam giữ đến ngày thực thi hành vi phạm tội mới là ngày 23/7/2022 và lập luận như sau:
Việc ngày 23/7/2022, T đã thực thi hành vi phạm tội mới chứng tỏ việc chấp hành hình phạt tái tạo không giam giữ của bản án 184/2022/HS-ST của T là chưa nghiêm, T đã vi phạm trách nhiệm và trách nhiệm của người bị phán quyết tái tạo không giam giữ, mục tiêu của hình phạt tái tạo không giam giữ không đạt được xem từ thời điểm ngày 23/7/2022, lần phạm tội này bị cáo T đã tái phạm theo khoản 1 điều 53 Bộ luật hình sự “Tái phạm là trường hợp đã biết thành phán quyết, không được xóa án tích và lại thực thi hành vi phạm tội do cố ý …” và phải tổng hợp hình phạt của nhiều bản án theo khoản 2 điều 56 Bộ luật hình sự 2015 sửa đổi, tương hỗ update 2022: ” Khi xét xử một người đang phải chấp hành một bản án và lại thực thi hành vi phạm tội mới, Tòa án quyết định hành động hình phạt riêng với tội mới, tiếp theo đó tổng phù thích hợp với phần hình phạt chưa chấp hành của bản án trước rồi quyết định hành động hình phạt chung theo quy định tại Điều 55 của Bộ luật này.”
Như vậy thời hạn tái tạo không giam giữ đã chấp hành của bị cáo T chỉ được xem từ thời điểm ngày bị cáo được giao cho cơ quan ban ngành thường trực địa phương giám sát giáo dục tức là ngày 12/9/2022 đến ngày bị cáo thực thi hành vi phạm tội mới là ngày 23/7/2022. Nhưng bản án lại trừ thời hạn đã chấp hành hình phạt tái tạo không giam giữ cho bị cáo T từ thời điểm ngày 12/9/2022 đến ngày xét xử là ngày 11/9/2022 là không đúng.
Quan điểm thứ hai nhận định rằng: Mặc dù trong lúc đang chấp hành hình phạt tái tạo không giam giữ, T lại thực thi hành vi phạm tội vào trong ngày 23/7/2022 và bị khởi tố, khảo sát nhưng không biến thành vận dụng giải pháp ngăn ngừa tạm giữ, tạm giam mà vẫn ở tại địa phương, Cơ quan thi hành án hình sự Công an huyện C và UBND xã T không còn bất kể quyết định hành động nào để chấm hết, tạm ngưng (đình chỉ, tạm đình chỉ) việc thi hành hình phạt tái tạo không giam giữ của bị án T (thậm chí còn nếu bị khấu trừ thu nhập thì T vẫn nộp khá đầy đủ hàng tháng đến tháng 9/2022). Vì vậy, để sở hữu lợi cho T thì phải xác lập T đã chấp hành hình phạt tái tạo không giam giữ từ thời điểm ngày 12/9/2022 đến ngày xét xử là ngày 11/9/2022 như bản án đã tuyên là đúng.
Tác giả nhận định rằng lập luận như quan điểm thứ nhất là có cơ sở vì khoản 2 điều 56 Bộ luật hình sự 2015 sửa đổi, tương hỗ update 2022 quy định: “Khi xét xử một người đang phải chấp hành một bản án và lại thực thi hành vi phạm tội mới, Tòa án quyết định hành động hình phạt riêng với tội mới, tiếp theo đó tổng phù thích hợp với phần hình phạt chưa chấp hành của bản án trước rồi quyết định hành động hình phạt chung theo quy định tại Điều 55 của Bộ luật này. Nhận thức như vậy sẽ phù phù thích hợp với quy định về tái phạm tại khoản 1 Điều 53 BLHS “Tái phạm là trường hợp đã biết thành phán quyết, không được xóa án tích và lại thực thi hành vi phạm tội do cố ý …” (VD: Trường hợp bị án chỉ từ 01 ngày nữa thì được đương nhiên xóa án tích, nhưng lại thực thi hành vi phạm tội mới, thì vẫn phải chịu tình tiết tái phạm mà không được xem đến ngày phát hiện hành vi phạm tội mới hay ngày khởi tố hoặc xét xử riêng với tội mới này). Như vậy chỉ việc đối tượng người dùng thực thi hành vi phạm tội mới thì việc chấp hành hình phạt của bản án trước đã chấm hết, thời hạn còn sót lại của bản án này sẽ là chưa chấp hành (kể cả đối tượng người dùng bị khởi tố và vận dụng giải pháp ngăn ngừa Cấm đi khỏi nơi cư trú hay những giải pháp ngăn ngừa khác vào bất kỳ thời gian nào).
Tuy nhiên có một vướng mắc đó là lúc bấy giờ chưa tồn tại văn bản nào quy định việc đình chỉ hoặc tạm đình chỉ việc thi hành hình phạt tái tạo không giam giữ (trừ trường hợp khi người chấp hành án chết theo quy định tại Khoản 5, Điều 97 Luật THA Hình sự) Khoản 2, Điều 105. Xử lý vi phạm riêng với những người chấp hành án phạt tái tạo không giam giữ cũng chỉ quy định: “ Người chấp hành án đã biết thành kiểm điểm nhưng tiếp tục cố ý không chấp hành trách nhiệm và trách nhiệm quy định tại Điều 99 của Luật này thì không được xem xét giảm thời hạn chấp hành án. Tùy theo tính chất, mức độ của hành vi vi phạm, Ủy ban nhân dân cấp xã, cty quân đội được giao giám sát, giáo dục đề xuất kiến nghị cơ quan, người dân có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính hoặc xem xét truy cứu trách nhiệm hình sự.”
Như vậy, trường hợp bị án sau khi thực thi hành vi phạm tội mới do Ủy ban nhân dân cấp xã được giao giám sát, giáo dục không nắm được, hoặc còn chưa kịp đề xuất kiến nghị cơ quan, người dân có thẩm quyền xem xét truy cứu trách nhiệm hình sự. Vì vậy không còn quyết định hành động đình chỉ, hoặc tạm đình chỉ thi hành án nên hàng tháng bị án vẫn đến UBND xã để trình diện, nộp bản tự nhận xét và vẫn nộp tiền khấu trừ thu nhập tại Cơ quan Thi hành dân sự thì xử lý và xử lý ra làm sao? UBND xã, Cơ quan THADS đều là cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhất định trong công tác thao tác thi hành án hình sự, dân sự, đồng ý cho bị án thực thi trách nhiệm và trách nhiệm của người bị phán quyết tái tạo không giam giữ trong thời hạn này thể hiện qua việc vẫn thu tiền khấu trừ thu nhập, vẫn tiếp nhận báo cáo nhận xét, tự kiểm điểm của bị án để lưu hồ sơ – vậy tại sao những cty tiến hành tố tụng khước từ thời hạn thi hành án này của bị án?
Đối với quan điểm thứ hai tác giả nhận định rằng nếu Cơ quan tiến hành tố tụng nhận định rằng do bị án không còn quyết định hành động đình chỉ, hoặc tạm đình chỉ thi hành án nên cần xác lập bị án đã chấp hành hình phạt tái tạo không giam giữ đến ngày xét xử để sở hữu lợi hơn cho bị án. Tuy nhiên, thực tiễn xét xử thấy rằng có vụ án được xét xử ở nhiều cấp, nếu nhận định rằng bị án không còn quyết định hành động đình chỉ hoặc tạm đình chỉ thi hành án nên làm lợi cho bị cáo đến ngày xét xử xét xử sơ thẩm, nhưng do bản án xét xử sơ thẩm chưa tồn tại hiệu lực hiện hành pháp lý, bị cáo kháng nghị, kháng nghị thì trong quy trình sẵn sàng sẵn sàng xét xử phúc thẩm cũng cần phải tính theo phía có lợi cho bị cáo đến ngày xét xử phúc thẩm, mỗi lần xét xử thời hạn đã chấp hành án tăng thêm và thời hạn còn sót lại sẽ là chưa thi hành án sẽ tiến hành giảm sút. Như vậy, bản án xét xử sơ thẩm đương nhiên sẽ bị cấp phúc thẩm sửa về phần tổng hợp hình phạt (bị cáo không kháng nghị thì sẽ bất lợi hơn bị cáo có kháng nghị, hoàn toàn có thể bị cáo tận dụng việc kháng nghị để giảm thời hạn chấp hành hình phạt còn sót lại). Thậm chí nếu cấp xét xử sơ thẩm có vi phạm bị cấp phúc thẩm hủy bản án xét xử sơ thẩm để khảo sát, xét xử lại thì phải tính đến tận thời hạn bị cáo xét xử xét xử sơ thẩm hoặc xét xử phúc thẩm lần sau, thời gian hiện nay hoàn toàn có thể bị cáo đã sẽ là chấp hành xong hình phạt tái tạo không giam giữ. Việc xác lập như vậy sẽ rất trở ngại vất vả, phức tạp và không đúng chuẩn, không thể phục vụ được yêu cầu phòng chống tội phạm trong tình hình lúc bấy giờ.
Từ những vướng mắc nêu trên tác giả nhận định rằng để việc vận dụng pháp lý được thống nhất nên phải có quy định rõ hơn về xử lý vi phạm riêng với những người chấp hành án phạt tái tạo không giam giữ tại Khoản 2, Điều 105 của Luật thi hành án hình sự hoặc tương hỗ update quy định về việc đình chỉ hoặc tạm đình chỉ thi hành hình phạt tái tạo không giam giữ riêng với những người bị phán quyết thực thi hành vi phạm tội mới trong thời giant hi hành án; hoặc tương hỗ update vào khoản 2 điều 36 của BLHS hoặc TANDTC được bố trí theo phía dẫn cách tuyên trong bản án khi vận dụng hình phạt tái tạo không giam giữ riêng với bị cáo như sau: “ …Giao bị cáo cho UBND…giám sát giáo dục, thời hạn tái tạo không giam giữ tính từ thời điểm ngày UBND… nhận được bản sao bản án và quyết định hành động thi hành án. Trong thời hạn thi hành án nếu bị cáo thực thi hành vi phạm tội mới thì thời hạn thi hành án còn sót lại được xem từ khi bị cáo thực thi hành vi phạm tội mới…”. Đồng thời hướng dẫn tương hỗ update điểm g, khoản 1, Điều 98 Luật Thi hành án hình sự về quan hệ phối hợp giữa UBND cấp xã và Cơ quan THADS khi thực thi khấu trừ thu nhập của người chấp hành án theo quyết định hành động của Tòa án để sung quỹ nhà nước và không thực thi việc khấu trừ thu nhập khi người này thực thi hành vi phạm tội mới.
3. Về việc thực thi một số trong những việc làm phục vụ hiệp hội
Đây là một điểm mới được quy định tại khoản 4 điều 36 của BLHS năm 2015 sửa đổi, tương hỗ update năm 2022 có hiệu lực hiện hành từ thời điểm ngày thứ nhất/01/2022.
Khoản 4 Điều 36 quy định: “ Trường hợp người bị phạt tái tạo không giam giữ không còn việc làm hoặc bị mất việc làm trong thời hạn chấp hành hình phạt này thì phải thực thi một số trong những việc làm lao động phục vụ cộng đồngtrong thời hạn tái tạo không giam giữ.
Thời gian lao động phục vụ hiệp hội không thật 04 giờ trong một ngày và không thật 05 ngày trong 01 tuần.
Không vận dụng giải pháp lao động phục vụ hiệp hội riêng với phụ nữ có thai hoặc đang nuôi con dưới 06 tháng tuổi, người già yếu, người bị bệnh hiểm ngèo, người khuyết tật nặng hoặc khuyết tật đặc biệt quan trọng nặng.
Người bị phán quyết tái tạo không giam giữ phải thực thi những trách nhiệm và trách nhiệm quy định tại Luật Thi hành án hình sự”
Trong thời hạn từ 31/12/2022 trở về trước do chưa tồn tại hướng dẫn rõ ràng nên còn tồn tại nhiều Bản án ở nhiều địa phương rất khác nhau còn tồn tại cách tuyên không thống nhất:
Có Bản án tuyên: Áp dụng khoản 1, 2, 3 Điều 36, xử phạt bị cáo 30 tháng tái tạo không giam giữ, giao bị cáo cho UBND xã nơi cư trú; khấu trừ thu nhập hàng tháng của bị cáo.
Có bản án tuyên: Áp dụng khoản 1, 2,3,4 Điều 36, xử phạt bị cáo 30 tháng tái tạo không giam giữ, giao bị cáo cho UBND xã nơi cư trú; khấu trừ thu nhập hàng tháng của bị cáo; buộc bị cáo phải lao động phục vụ hiệp hội 04 giờ trong một ngày, 05 ngày trong một tuần.
Có bản án tuyên: Áp dụng khoản 1, 2,3 Điều 36, xử phạt bị cáo 30 tháng tái tạo không giam giữ, giao bị cáo cho UBND xã nơi cư trú; khấu trừ thu nhập hàng tháng của bị cáo; buộc bị cáo phải lao động công ích…
Có bản án tuyên: Áp dụng khoản 1, 2,3, 4 Điều 36, xử phạt bị cáo 30 tháng tái tạo không giam giữ, giao bị cáo cho UBND xã nơi cư trú; khấu trừ thu nhập hàng tháng của bị cáo. Trường hợp người bị phạt tái tạo không giam giữ không còn việc làm hoặc bị mất việc làm trong thời hạn chấp hành hình phạt này thì phải thực thi một số trong những việc làm lao động phục vụ hiệp hội trong thời hạn tái tạo không giam giữ. Thời gian lao động phục vụ hiệp hội không thật 04 giờ trong một ngày và không thật 05 ngày trong 01 tuần.
Việc bản án không tuyên giải pháp lao động phục vụ hiệp hội, hoặc có tuyên nhưng ấn định rõ ràng thời hạn lao động phục vụ hiệp hội, hoặc tuyên buộc bị cáo phải lao động công ích trong thời hạn tái tạo không giam giữ mà không còn việc làm hoặc mất việc làm riêng với những người bị phán quyết là chưa đúng với khoản 4, Điều 36 của BLHS năm 2015 sửa đổi tương hỗ update năm 2022 và khoản 5 Điều 101 của Luật Thi hành án hình sự.
“Điều 101. Việc lao động, học tập của người chấp hành án phạt tái tạo không giam giữ
1.…
5. Người chấp hành án không còn việc làm hoặc bị mất việc làm trong thời hạn chấp hành án thì phải thực thi một số trong những việc làm lao động phục vụ hiệp hội.
Trong thời hạn 03 ngày thao tác Tính từ lúc ngày người chấp hành án được xác lập là không còn việc làm hoặc bị mất việc làm, Công an cấp xã có trách nhiệm báo cáo bằng văn bản với Ủy ban nhân dân cùng cấp; trong thời hạn 03 ngày thao tác Tính từ lúc ngày nhận được báo cáo, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm báo cáo Cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện.
Trong thời hạn 03 ngày thao tác Tính từ lúc ngày nhận được báo cáo của Ủy ban nhân dân cấp xã, Cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện phải xem xét, quyết định hành động buộc người chấp hành án thực thi một số trong những việc làm lao động phục vụ hiệp hội.
Báo cáo của Ủy ban nhân dân cấp xã, quyết định hành động của cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện phải nêu rõ loại việc làm, thời hạn lao động phục vụ hiệp hội dự kiến buộc người chấp hành án phải thực thi.
Căn cứ quyết định hành động buộc người chấp hành án phải thực thi một số trong những việc làm lao động phục vụ hiệp hội, Ủy ban nhân dân cấp xã giao cho những người dân chấp hành án thực thi một số trong những việc làm lao động phục vụ hiệp hội dưới sự giám sát của Công an cấp xã.”
Tại khoản 4 Điều 36 BLHS chỉ quy định số lượng giới hạn tối đa của thời hạn lao động của người bị phán quyết “Thời gian lao động phục vụ hiệp hội không thật 04 giờ trong một ngày và không thật 05 ngày trong 01 tuần.”
Khoản 5 điều 101 Luật thi hành hình sự quy định rõ về cơ quan được phát hành quyết định hành động, loại việc làm và thời hạn lao động của người bị phán quyết “Báo cáo của Ủy ban nhân dân cấp xã, quyết định hành động của cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện phải nêu rõ loại việc làm, thời hạn lao động phục vụ hiệp hội dự kiến buộc người chấp hành án phải thực thi.”
Từ ngày thứ nhất/01/2022 Luật Thi hành án hình sự có hiệu lực hiện hành thi hành tuy nhiên vẫn còn đấy nhiều Bản án của tòa án cấp sơ còn tồn tại tình trạng tuyên trong bản án như trên.
Để việc tuyên bản án được thống nhất tác giả nhận định rằng TANDTC cần phải bố trí theo phía dẫn rõ ràng theo phía: khi tuyên hình phạt tái tạo không giam giữ riêng với những người bị phán quyết và vận dụng khoản 4 Điều 36 của BLHS, Tòa án cần ghi rõ trong Bản án “Trường hợp người bị phạt tái tạo không giam giữ không còn việc làm hoặc bị mất việc làm trong thời hạn chấp hành hình phạt này thì phải thực thi một số trong những việc làm lao động phục vụ hiệp hội trong thời hạn tái tạo không giam giữ.
Việc lao động, học tập của người chấp hành án phạt tái tạo không giam giữ thực thi theo quy định tại Điều 101 của Luật Thi hành án hình sự. Thời gian lao động phục vụ hiệp hội không thật 04 giờ trong một ngày và không thật 05 ngày trong 01 tuần.
Không vận dụng giải pháp lao động phục vụ hiệp hội riêng với phụ nữ có thai hoặc đang nuôi con dưới 06 tháng tuổi, người già yếu, người bị bệnh hiểm ngèo, người khuyết tật nặng hoặc khuyết tật đặc biệt quan trọng nặng.
Người bị phán quyết tái tạo không giam giữ còn phải thực thi những trách nhiệm và trách nhiệm quy định tại Luật Thi hành án hình sự”.
Trên đấy là một số trong những vướng mắc khi vận dụng Điều 36 của BLHS năm 2015 sửa đổi, tương hỗ update năm 2022 và giải pháp khắc phục. Tuy nhiên đây chỉ là ý kiến của thành viên tác giả nêu ra để những bạn đọc cùng tham gia, tương hỗ update nhằm mục đích tương hỗ cho những cơ quan cấp trên xem xét, nhìn nhận và hoàn toàn có thể phát hành văn bản hướng dẫn rõ, rõ ràng để những cty tiến hành tố tụng vận dụng thống nhất trong thực tiễn.
Phạm Thị Kim Hoa -Trương Thị Tuyến – Hoàng Cao Minh – Hoàng Thanh Phương/P7 VKS tỉnh
Biện pháp buộc lao động phục vụ hiệp hội riêng với những người bị phán quyết tái tạo không giam giữ trong Bộ luật Hình sự năm 2015 là quy định mới, trong số đó có nhiều nội dung liên quan đến vị trí căn cứ, Đk vận dụng; thẩm quyền, thủ tục, hình thức vận dụng; thời hạn, loại việc làm lao động phục vụ hiệp hội… Trong thực tiễn có những quan điểm rất khác nhau, nên phải có văn bản hướng dẫn để thống nhất trong nhận thức và vận dụng pháp lý.
Quy định của pháp lý
Trong quy trình thi hành hình phạt tái tạo không giam giữ, người chấp hành án hoàn toàn có thể phải thực thi một số trong những trách nhiệm và trách nhiệm kèm theo như bị khấu trừ thu nhập thành viên, thực thi trách nhiệm và trách nhiệm theo Luật thi hành án hình sự, ngoài ra, người bị phán quyết còn tồn tại thể bị buộc thực thi một số trong những việc làm lao động phục vụ hiệp hội. Khoản 4 Điều 36 Bộ luật Hình sự (BLHS) năm 2015 quy định: “…4. Trường hợp người bị phạt tái tạo không giam giữ không còn việc làm hoặc bị mất việc làm trong thời hạn chấp hành hình phạt này thì phải thực thi một số trong những việc làm lao động phục vụ hiệp hội trong thời hạn tái tạo không giam giữ.
Thời gian lao động phục vụ hiệp hội không thật 04 giờ trong một ngày và không thật 05 ngày trong 01 tuần.
Không vận dụng giải pháp lao động phục vụ hiệp hội riêng với phụ nữ có thai hoặc đang nuôi con dưới 06 tháng tuổi, người già yếu, người bị bệnh hiểm nghèo, người khuyết tật nặng hoặc khuyết tật đặc biệt quan trọng nặng”.
Về bản chất, giải pháp buộc lao động phục vụ hiệp hội trong thời hạn tái tạo không giam giữ là một dạng trách nhiệm và trách nhiệm thi hành án mà người bị phán quyết hoàn toàn có thể bị vận dụng và phải thực thi trong quy trình chấp hành án, khi phát sinh những vị trí căn cứ luật định, do cơ quan có thẩm quyền quyết định hành động vận dụng, nhằm mục đích nâng cao hiệu suất cao thi hành hình phạt tái tạo không giam giữ. Đây là quy định mới, trước đó chưa từng có tiền lệ vận dụng ở việt nam, nhằm mục đích tương hỗ update những chế tài bảo vệ thi hành hiệu suất cao hình phạt tái tạo không giam giữ. Do đó, quy trình triển khai thực thi gặp những trở ngại vất vả, vướng mắc nhất định. Nghiên cứu quy định về buộc lao động phục vụ hiệp hội tại khoản 4 Điều 36 BLHS năm 2015, chúng tôi thấy có một số trong những nội dung cần thống nhất nhận thức trong quy trình vận dụng.
– Căn cứ vận dụng: Điều 36 Bộ luật Tố tụng hình sự (BLTTHS) năm 2015 không quy định rõ ràng về vị trí căn cứ vận dụng riêng với giải pháp này. Trong thực tiễn vận dụng hiện có những ý kiến chưa thống nhất. Cụ thể:
Ý kiến thứ nhất nhận định rằng, mọi trường hợp người bị phán quyết tái tạo không giam giữ không còn việc làm hoặc bị mất việc làm trong thời hạn chấp hành hình phạt đều hoàn toàn có thể bị vận dụng giải pháp này.
Ý kiến thứ hai, cũng là ý kiến của tác giả nhận định rằng, chỉ vận dụng giải pháp này riêng với những trường hợp Hội đồng xét xử tuyên khấu trừ thu nhập thành viên. Vì khấu trừ thu nhập thành viên gắn sát với tình hình việc làm của người bị phán quyết. Bởi lẽ, nếu người bị phán quyết tái tạo không giam giữ nhưng không biến thành khấu trừ thu nhập thành viên thì việc có hay là không còn việc làm không ảnh hưởng đến trách nhiệm và trách nhiệm thi hành án của tớ. Điều kiện để vận dụng và thi hành hình phạt tái tạo không giam giữ cũng không bắt buộc người bị phán quyết phải có việc làm. Chỉ khi người bị phán quyết bị khấu trừ thu nhập thành viên bị mất việc làm, thời gian hiện nay thực tiễn họ không còn thu nhập nữa, do đó, giải pháp khấu trừ thu nhập thành viên không thực thi được, tức là tình trạng này ảnh hưởng trực tiếp đến kết quả thi hành án. Như vậy, quy định này được xem như thể một giải pháp “thay thế” cho giải pháp khấu trừ thu nhập thành viên khi xét thấy không hoàn toàn có thể thi hành trên thực tiễn và vẫn bảo vệ phát huy hiệu suất cao tối đa của hình phạt cũng như sự linh hoạt trong quy trình thi hành án.
– Điều kiện vận dụng: Dựa trên quy định tại Điều 36 BLHS năm 2015, để vận dụng giải pháp buộc lao động phục vụ hiệp hội trong thời hạn tái tạo không giam giữ, nên phải có Đk sau:
Người bị buộc lao động phục vụ hiệp hội trong thời hạn tái tạo không giam giữ phải là người bị Tòa án vận dụng giải pháp khấu trừ thu nhập thành viên. Mặt khác, theo tác giả, cần lưu ý là tránh việc vận dụng giải pháp này, dù “người bị phạt tái tạo không giam giữ không còn việc làm hoặc bị mất việc làm” trong trường hợp họ vẫn vẫn đang còn tài năng sản và có nguyện vọng dùng tài sản đó để thực thi trách nhiệm và trách nhiệm khấu trừ thu nhập đã được ấn định trong bản án. Như trên đã phân tích, vận dụng giải pháp này là để bảo vệ hiệu suất cao thay thế, tuy nhiên khi giải pháp khấu trừ thu nhập vẫn khả thi và đang rất được thực thi trên thực tiễn thì không cần thay thế bằng giải pháp khác.
Bên cạnh đó, cần lưu ý những trường hợp không được vận dụng giải pháp buộc thực thi một số trong những việc làm lao động phục vụ hiệp hội trong thời hạn tái tạo không giam giữ, rõ ràng: “Không vận dụng giải pháp lao động phục vụ hiệp hội riêng với phụ nữ có thai hoặc đang nuôi con dưới 06 tháng tuổi, người già yếu, người bị bệnh hiểm nghèo, người khuyết tật nặng hoặc khuyết tật đặc biệt quan trọng nặng” (khoản 4 Điều 36 BLHS năm 2015). Nghĩa là riêng với những nhóm người này, dù họ “không còn việc làm hoặc bị mất việc làm” thì vẫn không thể buộc thực thi việc làm lao động tại hiệp hội. Mặt khác, dù luật không quy định trực tiếp nhưng tại khoản 3 Điều 36 BLHS quy định “không khấu trừ thu nhập riêng với những người chấp hành án là người đang thực thi trách nhiệm và trách nhiệm quân sự chiến lược”, khoản 2 Điều 100 BLHS năm 2015 quy định “khi vận dụng hình phạt tái tạo không giam giữ riêng với những người dưới 18 tuổi phạm tội, thì không khấu trừ thu nhập của người đó”. Vì vậy, trong những trường hợp này cũng không được vận dụng giải pháp buộc lao động phục vụ hiệp hội.
– Thẩm quyền vận dụng: Bộ luật Hình sự hiện hành không quy định rõ ràng cơ quan nào có thẩm quyền vận dụng, tuy nhiên, tại khoản 5 Điều 101 Luật thi hành án hình sự năm 2022 quy định: “Trong thời hạn 03 ngày thao tác Tính từ lúc ngày nhận được báo cáo của Ủy ban nhân dân cấp xã, cơ quan Thi hành án hình sự Công an cấp huyện phải xem xét, quyết định hành động buộc người chấp hành án thực thi một số trong những việc làm lao động phục vụ hiệp hội.
Báo cáo của Ủy ban nhân dân cấp xã, quyết định hành động của cơ quan Thi hành án hình sự Công an cấp huyện phải nêu rõ loại việc làm, thời hạn lao động phục vụ hiệp hội dự kiến buộc người chấp hành án phải thực thi.
Căn cứ quyết định hành động buộc người chấp hành án phải thực thi một số trong những việc làm lao động phục vụ hiệp hội, Ủy ban nhân dân cấp xã giao cho những người dân chấp hành án thực thi một số trong những việc làm lao động phục vụ hiệp hội dưới sự giám sát của Công an cấp xã”.
Như vậy, cơ quan có thẩm quyền vận dụng giải pháp thực thi một số trong những việc làm lao động phục vụ hiệp hội là cơ quan Thi hành án hình sự Công an cấp huyện trên cơ sở báo cáo của Ủy ban nhân dân cấp xã. Hình thức vận dụng thể hiện bằng quyết định hành động, trong số đó nêu rõ loại việc làm, thời hạn lao động.
– Thủ tục, trình tự vận dụng: Theo quy định tại Điều 98, Điều 101 Luật thi hành án hình sự năm 2022 thì cơ quan Thi hành án hình sự có thẩm quyền ra quyết định hành động vận dụng giải pháp lao động phục vụ hiệp hội. Ủy ban nhân dân cấp xã là cơ quan có trách nhiệm tổ chức triển khai thi hành và Công an cấp xã có trách nhiệm giám sát việc thi hành của người bị phán quyết. Tuy nhiên, như đã phân tích ở trên, chỉ lúc không thể khấu trừ thu nhập thành viên của người bị phán quyết thì mới tiến hành vận dụng giải pháp này mà khấu trừ thu nhập thành viên thì do cơ quan Thi hành dân sự tổ chức triển khai thi hành. Do đó, ngoài trình tự vận dụng quy định tại Điều 101 Luật thi hành án hình sự năm 2022, theo tác giả nên phải có đề xuất kiến nghị bằng văn bản của cơ quan Thi hành dân sự.
Như vậy, để vận dụng giải pháp này, cơ quan có thẩm quyền nên phải tiến hành ngặt nghèo bằng việc xác minh nghề nghiệp, thu nhập của người bị phán quyết, biên bản về việc người bị phán quyết không chấp hành hoặc không còn thu nhập để khấu trừ, báo cáo của cơ quan Thi hành dân sự về việc không thể khấu trừ thu nhập thành viên do người bị phán quyết không còn việc làm hoặc bị mất việc làm, đề xuất kiến nghị của người được giao giám sát, giáo dục người bị phán quyết…
Việc vận dụng phải thể hiện bằng quyết định hành động của cơ quan Thi hành án hình sự Công an cấp huyện, theo quy định tại Điều 36 BLHS năm 2015, Điều 101 Luật thi hành án hình sự năm 2022. Trong quyết định hành động phải nêu rõ nguyên do, hình thức và thời hạn thực thi lao động phục vụ hiệp hội, người dân có trách nhiệm giám sát và hậu quả pháp lý nếu người bị phán quyết không thực thi việc tuân theo quyết định hành động của cơ quan có thẩm quyền.
– Về việc ấn định thời hạn lao động phục vụ hiệp hội
Khoản 4 Điều 36 BLHS năm 2015 quy định: “Thời gian lao động phục vụ hiệp hội không thật 04 giờ trong một ngày và không thật 05 ngày trong 01 tuần”. Như vậy, mức thời hạn ấn định không được quá thời hạn nêu trên. Tuy nhiên, BLHS năm 2015 và Luật thi hành án hình sự năm 2022 không quy định rõ ràng thời hạn lao động phục vụ hiệp hội mà chỉ số lượng giới hạn số giờ trong thời gian ngày và số ngày trong tuần. Có ý kiến nhận định rằng, thời hạn lao động phục vụ hiệp hội tối đa không thật 05 ngày. Tác giả không đống ý với quan điểm này, bởi lẽ khoản 4 Điều 36 BLHS năm 2015 số lượng giới hạn thời hạn tối đa trong một tuần, tùy thuộc vào từng trường hợp rõ ràng mà cơ quan Thi hành án hình sự ấn định thời hạn lao động phục vụ hiệp hội cho những người dân bị phán quyết. Cơ quan có thẩm quyền cần vị trí căn cứ vào Đk, tình hình mái ấm gia đình, trình trạng sức mạnh thể chất… để ấn định thời hạn và loại việc làm thích hợp và thời hạn vận dụng không được quá thời hạn chung của hình phạt tái tạo không giam giữ, nghĩa là phải bảo vệ khi người bị phán quyết chấp hành xong hình phạt tái tạo không giam giữ thì thời hạn lao động phục vụ hiệp hội cũng phải chấp hành xong.
– Xử lý riêng với trường hợp không chấp hành quyết định hành động buộc người chấp hành án thực thi một số trong những việc làm lao động phục vụ hiệp hội
Buộc người chấp hành án thực thi một số trong những việc làm lao động phục vụ hiệp hội không phải là trách nhiệm và trách nhiệm tuyên trong bản án, cũng không phải là trách nhiệm và trách nhiệm có từ khi tổ chức triển khai thi hành hình phạt tái tạo không giam giữ. Nghĩa vụ này chỉ phát sinh trong quy trình thi hành hình phạt tái tạo không giam giữ khi có những Đk nhất định. Tuy nhiên, khi đã có quyết định hành động của cơ quan có thẩm quyền thì quyết định hành động buộc người chấp hành án thực thi một số trong những việc làm lao động phục vụ hiệp hội trở thành trách nhiệm và trách nhiệm của người chấp hành án theo Điều 99 Luật thi hành án hình sự năm 2022 và nên phải thực thi. Nếu người bị phán quyết không thực thi thì cơ quan có thẩm quyền tiến hành xử lý theo quy trình xử lý vi phạm riêng với những người chấp hành án phạt tái tạo không giam giữ quy định tại Điều 105 Luật thi hành án hình sự năm 2022.
Một số vướng mắc
– Về nội dung việc làm lao động phục vụ hiệp hội: Do đấy là quy định mới, trước đó chưa từng có tiền lệ vận dụng, chưa tồn tại văn bản pháp lý quy định rõ ràng người bị buộc lao động phục vụ hiệp hội phải làm những việc làm gì. Theo tác giả, việc làm lao động phục vụ hiệp hội phải là những việc làm chung, phục vụ quyền lợi chung của hiệp hội. Nghiêm cấm việc buộc đối tượng người dùng bị vận dụng hình thức xử phạt này phải làm những việc làm nặng nhọc, ô nhiễm, nguy hiểm đến tính mạng con người, sức mạnh thể chất, ảnh hưởng đến danh dự, nhân phẩm, quyền công dân của người bị phán quyết.
– Về xử lý quyết định hành động khấu trừ thu nhập thành viên riêng với những người bị phán quyết: Tác giả nhận định rằng, giải pháp thực thi việc làm lao động phục vụ hiệp hội là giải pháp thay thế. Do đó, khi cơ quan hiệu suất cao buộc họ thực thi những việc làm nhất định thì phải miễn khấu trừ thu nhập thành viên cho những người dân đó. Không thể đồng thời buộc lao động phục vụ hiệp hội, lại vừa khấu trừ thu nhập thành viên riêng với những người bị phán quyết. Việc miễn khấu trừ thu nhập thành viên phải thể hiện bằng quyết định hành động. Quyết định này phải do Tòa án nơi ra quyết định hành động thi hành án phát hành. Sau khi nhận được quyết định hành động miễn khấu trừ thu nhập thành viên của Tòa án cùng cấp, cơ quan Thi hành dân sự phải ra quyết định hành động đình chỉ thi hành án riêng với phần khấu trừ thu nhập cán nhân được miễn.
– Về vị trí căn cứ nào để xác lập một người là không còn việc làm hoặc mất việc làm: Điều 36 BLHS năm 2015 cũng như Điều 101 Luật thi hành án hình sự năm 2022 không quy định rõ ràng vị trí căn cứ xác lập tình trạng không còn việc làm hoặc bị mất việc làm. Theo chúng tôi, cần vận dụng hợp lý quy định về chấm hết hưởng trợ cấp thất nghiệp tại Điều 21 Nghị định số 28/2015/NĐ-CP ngày 12/3/2015 của Chính phủ, trong số đó xác lập tình trạng “có việc làm” và từ đó, loại trừ và xác lập tình trạng không còn việc làm hoặc mất việc làm. Cụ thể:
“… Người lao động được xác lập là có việc làm thuộc một trong những trường hợp sau:
– Đã giao phối hợp đồng lao động hoặc hợp đồng thao tác từ đủ 03 tháng trở lên. Ngày mà người lao động được xác lập có việc làm là ngày hợp đồng lao động hoặc hợp đồng thao tác có hiệu lực hiện hành theo quy định của pháp lý;
– Có quyết định hành động tuyển dụng riêng với những trường hợp không thuộc đối tượng người dùng giao phối hợp đồng lao động hoặc hợp đồng thao tác. Ngày có việc làm trong trường hợp này được xác lập là ngày khởi đầu thao tác của người đó ghi trong quyết định hành động tuyển dụng…”.
Đối với những người dân lao động tự do, việc làm tạm bợ, không còn hợp đồng lao động thì xác lập tình trạng việc làm của tớ phải nhờ vào việc làm và thu nhập thực tiễn. Việc xác lập không còn việc làm hoặc mất việc làm phải trên cơ sở xác minh trực tiếp riêng với những người trực tiếp sử dụng lao động, những người dân cùng thao tác và Ủy ban nhân dân cấp xã.
Một số kiến nghị, đề xuất kiến nghị
Từ quy trình vận dụng pháp lý cũng như phân tích, nhìn nhận như trên, chúng tôi đề xuất kiến nghị liên ngành tư pháp TW phát hành văn bản hướng dẫn, thống nhất quy định về buộc người bị phán quyết tái tạo không giam giữ phải thực thi một số trong những việc làm lao động phục vụ hiệp hội quy định tại khoản 4 Điều 36 BLHS năm 2015 và Điều 101 Luật thi hành án hình sự một số trong những nội dung sau:
Thứ nhất, để vận dụng giải pháp này, phải có đủ những Đk sau: (1) Người bị phán quyết tái tạo không giam giữ phải thuộc diện bị Hội đồng xét xử tuyên khấu trừ thu nhập thành viên; (2) Người bị phán quyết không còn việc làm hoặc mất việc làm trong thời hạn chấp hành án; (3) Họ không còn thu nhập, tài sản gì khác dẫn đến không thể khấu trừ thu nhập thành viên; (4) Căn cứ để xác lập một người là không còn việc làm hoặc mất việc làm trên cơ sở vận dụng Điều 21 Nghị định số 28/2015/NĐ-CP ngày 12/3/2015 của Chính phủ. Đối với những người dân lao động tự do, việc làm tạm bợ, không còn hợp đồng lao động thì phải trên cơ sở xác minh trực tiếp riêng với những người trực tiếp sử dụng lao động, những người dân cùng thao tác và Ủy ban nhân dân phường, xã.
Thứ hai, ngoài trình tự quy định tại Điều 101 Luật thi hành án hình sự năm 2022, nên phải có văn bản của Chi cục Thi hành dân sự cùng cấp về việc người bị phán quyết tái tạo không giam giữ không còn việc làm, bị mất việc làm trong thời hạn chấp hành án và không thể khấu trừ thu nhập thành viên, kèm theo là những tài liệu, biên bản xác minh của cơ quan Thi hành dân sự và xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã. Ngoài ra, thời hạn, nội dung buộc lao động phục vụ hiệp hội phải được thể hiện rõ trong nội dung quyết định hành động nhưng không được vi phạm quy định về thời hạn tại Điều 36 BLHS năm 2015 và không được quá thời hạn tái tạo không giam giữ còn sót lại của người bị phán quyết. Nghiêm cấm việc buộc người bị phán quyết phải làm những việc làm nặng nhọc, ô nhiễm, nguy hiểm đến tính mạng con người, sức mạnh thể chất, ảnh hưởng đến danh dự, nhân phẩm của người đó.
– Khi nhận được quyết định hành động buộc người bị phán quyết lao động phục vụ hiệp hội thì Tòa án cùng cấp quyết định hành động miễn khấu trừ thu nhập thành viên cho những người dân bị phán quyết, cơ quan Thi hành dân sự phải ra quyết định hành động đình chỉ thi hành án riêng với phần khấu trừ thu nhập thành viên được miễn; không vận dụng giải pháp buộc lao động phục vụ hiệp hội riêng với những người đang thực thi trách nhiệm và trách nhiệm quân sự chiến lược, người dưới 18 tuổi phạm tội. Trong quy trình tổ chức triển khai thi hành, nếu người bị phán quyết không thực thi trách nhiệm và trách nhiệm lao động phục vụ hiệp hội theo quyết định hành động của cơ quan có thẩm quyền thì vận dụng Điều 105 Luật thi hành án hình sự năm 2022, Công an cấp xã lập biên bản về việc vi phạm. Trường hợp đã lập biên bản về việc vi phạm trách nhiệm và trách nhiệm hai lần nhưng người chấp hành án vẫn tiếp tục vi phạm thì Công an cấp xã đề xuất kiến nghị Ủy ban nhân dân cấp xã được giao giám sát, giáo dục tổ chức triển khai kiểm điểm người đó. Người chấp hành án đã biết thành kiểm điểm nhưng tiếp tục cố ý không thực thi trách nhiệm và trách nhiệm lao động phục vụ hiệp hội thì không được xem xét giảm thời hạn chấp hành án. Tùy theo tính chất, mức độ của hành vi vi phạm, Ủy ban nhân dân cấp xã được giao giám sát, giáo dục đề xuất kiến nghị cơ quan, người dân có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính hoặc xem xét truy cứu trách nhiệm hình sự./.
Tin cùng phân mục
Vay tiền trực tuyến không trả có bị đi tù không?
Ngày thứ tư/02: Có 11.594 ca Covid-19, tăng hơn 3.000 F0 so với ngày hôm qua; Tp Hà Nội Thủ Đô vẫn nhiều nhất
Mẫu Hợp đồng thuê nhà tại, khu công trình xây dựng xây dựng update tiên tiến và phát triển nhất
Bị tai nạn không mong muốn giao thông vận tải lối đi bộ đã có được hưởng chính sách BHXH?
[CẬP NHẬT] Danh sách những vùng dịch Covid-19 trên toàn nước
Reply
7
0
Chia sẻ
Video Cách tuyên án tái tạo không giam giữ ?
Bạn vừa Read nội dung bài viết Với Một số hướng dẫn một cách rõ ràng hơn về Clip Cách tuyên án tái tạo không giam giữ tiên tiến và phát triển nhất
Chia Sẻ Link Down Cách tuyên án tái tạo không giam giữ miễn phí
Bạn đang tìm một số trong những Chia Sẻ Link Cập nhật Cách tuyên án tái tạo không giam giữ Free.
Hỏi đáp vướng mắc về Cách tuyên án tái tạo không giam giữ
Nếu Bạn sau khi đọc nội dung bài viết Cách tuyên án tái tạo không giam giữ , bạn vẫn chưa hiểu thì hoàn toàn có thể lại Comments ở cuối bài để Mình lý giải và hướng dẫn lại nha
#Cách #tuyên #án #cải #tạo #không #giam #giữ